Od roku 2000 si v severních regionech regionu jednotliví občané bydlící ve vícebytových bytových domech s centralizovaným zásobováním teplem v důsledku špatné kvality poskytování tepelných služeb převybavují své byty instalací autonomních zdrojů tepla. Zároveň bylo provedeno dovybavení po dohodě s místními úřady a se zavedením příslušných změn do technické dokumentace.
V důsledku toho byli vlastníci bytů osvobozeni od placení za vytápění dodávané prostřednictvím centrálních sítí.
V souvislosti s přijetím federálního zákona ze dne 27.07.2010. července 190 č. XNUMX-FZ „o zásobování teplem“ byl stanoven zákaz přechodu na vytápění obytných prostor v bytových domech (dále jen MKD) s využitím individuálních zdrojů tepelné energie. , pokud je dům napojen na centralizované zásobování teplem.
Tato norma byla rozpracována v Pravidlech pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 06.05.2011. května 354 č. 40 (dále jen Pravidla). V paragrafu XNUMX Pravidel bylo stanoveno, že spotřebitel služby topenářství platí poplatek za tuto službu, aniž by ji dělil na poplatek za spotřebu této služby v bytovém domě a poplatek za její spotřebu za účelem údržby společného majetku v domě. MKD.
V důsledku změny legislativy dostávají od roku 2014 majitelé bytů, ve kterých jsou instalovány autonomní zdroje tepla, platební doklady k úhradě za vytápění bytového prostoru zásobovaného prostřednictvím centrálního vytápění, které fakticky nevyužívají. Vlastníkům bytů je tak účtována neexistující služba. Současná situace svědčí o porušování práv těchto občanů.
Současně zůstává významný počet občanů na území Chabarovsk, jejichž obytné prostory byly přeměněny na autonomní zdroje vytápění a kterým jsou v současné době účtovány služby vytápění dvakrát. Takže jen v Sovětsko-Gavanském okrese byl k červnu 2018 počet bytů převedených na autonomní vytápění více než 1300.
Když se občané obrátili na soud, ten se postavil na stranu organizací poskytujících zdroje. Nejvyšší soud Ruské federace se držel stejného stanoviska.
Vzhledem k četným výzvám občanů ke zmocněnci pro lidská práva na území Chabarovska opakovaně zasílali ministerstvu výstavby Ruska návrhy na změnu pravidel, nebyly však realizovány.
Ústavní soud Ruské federace ukončil řešení naznačeného problému.
Usnesením Ústavního soudu Ruské federace č. 20.12.2018-P ze dne 46. prosince 40 (dále jen Usnesení) byl druhý odstavec odstavce XNUMX Pravidel uznán za neslučitelný s Ústavou Ruské federace v r. část, která nepřipouští možnost samostatné úhrady spotřebitelem služby topenářství za spotřebu této služby v bytovém domě a úhradu její spotřeby za účelem údržby společného majetku v MKD.
Ústavní soud zároveň určil, že ti občané, kteří na základě povolení samospráv rekonstruovali vlastní vytápění, nesou náklady na vytápění pouze společné nemovitosti.
Ústavní soud uložil vládě Ruské federace, aby neprodleně novelizovala legislativu, včetně stanovení postupu pro stanovení úhrady za inženýrské sítě pro vytápění pro vlastníky bytových prostor, které byly řádně převedeny na jednotlivé bytové zdroje tepla, pouze náklady spojené se spotřebou tepelné energie na údržbu společného majetku. Před novelizací legislativy by měl být výpočet úhrady za inženýrskou činnost za vytápění prováděn na základě metodických doporučení pro stanovení množství tepelné energie spotřebované pro obecnou potřebu domu, která musí být co nejdříve schválena ministerstvem. výstavby Ruska.
Ústavní soud Ruské federace rovněž rozhodl, že rozsudky na základě ustanovení odstavce 40 článku XNUMX Pravidel, ať již nevykonané nebo částečně provedené, nepodléhají dalšímu výkonu a mohou být přezkoumány za nových okolností.
V důsledku toho by majitelé obytných prostor, kteří nainstalovali individuální bytové zdroje tepelné energie, dodržující stanovený postup pro reorganizaci systému vytápění v domě, a to po provedení se souhlasem příslušných orgánů, neměli nést náklady na inženýrské sítě na vytápění jejich bytů dodávané prostřednictvím sítě ústředního vytápění. Zároveň by jim mělo být účtováno vytápění společné nemovitosti v MKD.
Ústavní soud Ruské federace tak vyřešil dlouhodobý spor mezi občany a organizacemi poskytujícími zdroje. Ale zároveň je třeba mít na paměti, že k přezkumu nevykonaných nebo částečně vykonaných soudních rozhodnutí je nutná vůle zúčastněných stran a existence (ne)přítomnost důvodů pro přezkum soudního rozhodnutí je podmíněna zjištěním soudem na žádost občana.
Vášně kolem odpojování bytu od centrálního vytápění celého domu jsou dost nafouknuté. Důvodem je neochota teplárenských sítí ztrácet zákazníky, obchodní zájmy firem, nikoli skutečné technické důvody. Po technické stránce by odstávku měli skutečně provádět specialisté, ale to je práce na několik hodin.
Nejtěžším úkolem je vypnout byt umístěný v nejvyšším patře. K tomu bude jistě potřeba souhlas alespoň jednoho nájemníka – toho, který je o patro níž. Pak v budoucnu, v bytě umístěném pod horním, budete muset provést hlavní kroky k odvzdušnění. Je možné, že bude nutné instalovat samostatné potrubí, které bude nutné k vytvoření uzavřeného okruhu, který kompenzuje výstup ze systému jednoho z bytů, a také ventil pro odvzdušnění.
V každém případě jsou potřeba nejen specialisté pro praktickou práci, ale také inženýrské výpočty při přípravě projektu.
Povolení k rekonstrukci bytu jako podklad pro odpojení od ústředního topení
Nejdůležitějším normativním aktem v této věci je čl. 26 LCD RF. Stanoví základ pro reorganizaci bytového domu. Majitel bytu, který ho chce realizovat, musí požádat o schválení svého záměru samosprávu s vyjádřením psaným v jakékoli formě. K bytu bude nutné přiložit vlastnické doklady, technický pas, projekt rekonstrukce, potvrzení o souhlasu všech dospělých obyvatel bydlících v bytě. Je-li právo na přeměněné prostory zapsáno v USRN, nejsou vyžadovány doklady o vlastnictví nebo jejich kopie.
Rozhodnutí o reorganizaci musí být učiněno do 45 dnů, poté je o něm žadatel vyrozuměn do tří dnů.
Kladné rozhodnutí dává právo pozvat specialisty z firmy, která má povolení a povolení k provedení příslušných prací, a zmodernizovat stávající topný systém – odpojit od ústředního topení a nainstalovat nějaké vlastní.
Je rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace povzbudivé ve prospěch městské správy, která dala povolení k opětovnému vybavení bytu?
Osud majitele takto přestavěného bytu však zůstává nejistý. V některých městech se takoví lidé nesetkají s odporem a jejich činy jsou kritizovány. Někde se ukazuje, že ta topná zařízení, která sloužila k vytápění, byla instalována s porušením. Plynové kotle opakovaně způsobovaly problémy, dokonce se objevily verze, že je v bytových domech nelze použít vůbec. Ale elektrické ohřívače se obvykle zavádějí bez jakýchkoli potíží.
Hlavním odpůrcem vzhledu nezávislého vytápění v domech zůstávají topné sítě. Pravda, zatím se jim to u soudů moc nedaří. Hlavní věc, které obvykle dosáhnou, je uznání, že je možné vytvořit autonomní topné systémy, ale to je nezbavuje nutnosti zůstat plátci za služby topné sítě.
V roce 2017 se jeden z případů tohoto druhu dostal do ozbrojených sil RF. Především z toho důvodu, že teplárenské sítě se zpočátku soudily nikoli s občanem, ale hned se správou obce, která dala majiteli bytu souhlas k jeho přestavbě. Argumenty topného systému byly ohromující. S maniakální zarputilostí dokázali, že nájemce jejich služeb nadále využívá, i když přestal být oficiálním uživatelem – prý to stále přichází od sousedů nebo z trubek ve zdech, takže klient musí zůstat klientem.
Nejvyšší soud však toto tvrzení považoval za bez řádných důkazů. Stanovení ozbrojených sil Ruské federace ze dne 20. listopadu 2017 č. 302-KG17-17007 vytvořilo precedens, který dává všem milovníkům autonomního tepla naději, že tepelné sítě za nimi budou zaostávat. K jistotě je ještě dlouhá cesta.
Kolem tohoto tématu se v historii objevilo mnoho mýtů. Zejména se šířila tvrzení, že k provedení takového jednání je potřeba povolení od ostatních obyvatel domu, nebo dokonce vzbuzovala důvěru, že to mohou udělat pouze všichni vlastníci bytů dohromady. Pro taková tvrzení neexistuje žádný základ. Baterie ústředního topení umístěné uvnitř bytů nikdy nebyly společným majetkem a od ústředního topení se může odpojit každý.
My však dodáme, že nikdo nezaručí, že po něm teplárenské sítě nebo jiní zájemci nebudou požadovat platbu po celou dobu, kdy ji neprováděl a nestanoví určité pokuty.
