Rok 2019 přinesl pro letní obyvatele spoustu legislativních novinek, v jejichž zmatku by si čert zlomil nohu. Vážně, i pro odborníky je těžké odpovědět, zda skončila amnestie dacha, co teď dělat s neoprávněnou výstavbou a kde z legislativy zmizela definice „dacha“. V celém tomto právním chaosu si zahrádkáři stejně jako dříve nemohou sami najít odpověď: je nutné registrovat dům na pozemku? Co s ním bude dál a je to squatter?
My v Pravoved.RU jsme se rozhodli rozplést spletitost nové legislativy dacha a konečně dát odpověď: měli by si obyvatelé dach registrovat své budovy a jak je registrovat podle nových pravidel. Krátký průvodce pro členy SNT!
Dům nebo skleník?
Ve skutečnosti se budoucí osud jakékoli budovy v dači musí posuzovat prizmatem toho, co se ve stavbě dachy mění. A mnohé se již změnilo. Protože mluvíme o chatách, vraťme se k federálnímu zákonu č. 1, který vstoupil v platnost 2019. ledna 217, „O zahradničení a zeleninářství pro občany pro jejich vlastní potřeby“. Váže možnost jakéhokoli jednání s nelegální stavbou na účel pozemku. A podle nového zákona jsou:
- pro zahradnictví – na takových pozemcích nelze nic evidovat, protože na ně v zásadě nelze umisťovat žádné stavby, kromě hospodářských budov, které nejsou nemovitostmi.
- pro zahradnictví – v takových oblastech můžete umístit nejen hospodářské budovy, ale i zahradní a obytné budovy. To znamená, že mohou být registrováni.
Pokud tedy na vaší zahradě stojí dům, nejedná se pouze o stavbu svépomocí. Nelze ji legalizovat a musí být zbourána. Jeho majiteli nezbývá než se modlit, aby se vám do partnerství nechtěně nezatoulala státní inspektorka. Jinak – protokol, soud, demolice.
Členové zahrádkářských svazů mají větší štěstí – zákon umožňuje evidovat domy na zahrádkách. Pokud máte dům, určitě potřebuje registraci. Bude však vyžadován pouze v případě, že struktura je kapitálová a může být uznána jako nemovitost ve smyslu čl. 130 občanského zákoníku, a to:
- má pevné spojení se zemí prostřednictvím základů;
- nelze od základu oddělit a přenést na jiné místo bez neúměrného poškození jeho kvalit.
Obytnou stavbu je třeba odlišit od zahradní stavby. Pokud je první určeno k celoročnímu užívání, pak druhé je pouze pro sezónní bydlení. Oba vyžadují registraci.
Kromě toho musí být evidovány trvalé stavby na pozemku zahrady, i když se nejedná o zahradu nebo stavbu pro bydlení. Jedná se také o trvalé lázeňské domy, garáže, kůlny, sklepy a další hospodářské budovy se základem. Ale skleníky, montované garáže, venkovní sprchy, studny, terasy a další objekty, které nemají pevné spojení s pozemkem, registraci nepotřebují.
Legalizovat novým způsobem
Ale mít pozemek na zahradě nezaručuje bezproblémovou registraci. Neplatí tak všemi oblíbená „dacha amnestie“, podle které bylo možné legalizovat dům i při zjevném porušení urbanistických předpisů. Nyní je zaveden nový postup pro tuzemskou výstavbu – ohlášení.
On, podle čl. 51 občanského zákoníku ukládá stavebníkovi povinnost ještě před zahájením stavby zaslat místní správě projektovou dokumentaci s popisem parametrů budoucí stavby a jejího grafického umístění na staveništi. Pokud bude splňovat parametry povolené stavby, pravidla rozvoje, stávající územní plány a další povinné náležitosti, správa stavbu povolí.
Ale v naší realitě už dům stojí, tak co máme dělat?! Stejně tak – připravíme podklady, odešleme do administrace a čekáme na verdikt. Pokud je vše v pořádku, obdržíte upozornění, že se objekt shoduje, a nevzniknou žádné další problémy. Pokud správa odhalí porušení, laskavě požádá o přepracování rozložení. A to je problém – dům už stojí, úpravy „na papíře“ nic nevyřeší. Dům budete muset buď zrekonstruovat, nebo zbourat – nebude možné jej právně legitimovat.
Jak se zaregistrovat krok za krokem
Představme si na chvíli, že je s naším zahradním domkem vše v pořádku: byl postaven zdravě, s ohledem na stavební pravidla, červené čáry a sousedské ploty. Jeho stavba bude schválena, ale to je pouze jeden z deseti kroků, kterými bude muset majitel projít. Abychom pochopili, co vás čeká, zvážíme postup registrace domu na zahradním pozemku od začátku do konce.
Krok 1: Odešlete oznámení o plánované výstavbě
Své záměry musíte oznámit místnímu odboru územního plánování. Oznamovací formulář si můžete prohlédnout a stáhnout zde. Můžete jej podat osobně správě, poštou, prostřednictvím MFC nebo prostřednictvím státních služeb, pokud je taková funkce ve vašem regionu poskytována. Spolu s ním předložte výpis z Jednotného státního registru katastru nemovitostí a kopii pasu. To lze zcela legálně učinit do 1. března 2021 – v souladu s odst. 5 čl. 16 Federální zákon č. 340 ze dne 03.08.2018. srpna XNUMX se na takovéto nepovolené stavby vztahuje dacha amnestie.
Krok 2. Obdržíte oznámení o schválení
Pokud je vše v pořádku, do 7 dnů Vám správa zašle oznámení o kolaudaci a povolí stavbu. Pokud byla žádost podána prostřednictvím státních služeb, může být lhůta na přezkoumání 5 dnů a samotná odpověď přijde v elektronické podobě.
Krok 3. Objednejte technický plán
Kontaktujte kteréhokoli katastrálního inženýra a objednejte si technický plán stavby. Cena je diskutována individuálně a může se lišit mezi inženýry.
Krok 4: Odešlete oznámení o dokončení
Zákon vyžaduje, aby takové oznámení bylo zasláno místní správě do měsíce od dokončení stavby. Ale v naší situaci bude toto datum podmíněné, takže jej pošlete, jakmile budou dokumenty připraveny. Spolu s ním je předložen technický plán.
Krok 5: Dokončete kontrolu shody
Do 7 dnů ode dne obdržení oznámení vás navštíví inspektor místního odboru územního plánování a zkontroluje, zda stavba odpovídá parametrům dohodnutým se správou. Pokud je objednávka, správa zašle majiteli oznámení o tom, že objekt splňuje zákonné požadavky. A teprve poté může být dům zapsán do katastru a zapsán.
Krok 6. Podejte žádost o zápis do katastru a státní zápis
Kontaktujeme Rosreestr. K tomu budete potřebovat:
- aplikace;
- potvrzení o zaplacení státní daně (2 XNUMX rublů);
- kopii pasu žadatele;
- výpis z Jednotného státního rejstříku katastru nemovitostí;
- technický plán (pokud je vyvěšen v elektronickém úložišti Rosreestr, stačí uvést identifikátor v přihlášce).
Lze je podat buď v papírové podobě, osobně, poštou nebo prostřednictvím MFC, nebo prostřednictvím webových stránek Rosreestr v elektronické podobě.
Krok 7. Přijměte a podepište
Do 10-12 dnů, v závislosti na způsobu předložení dokumentů, vám Rosreestr vydá výpis z Jednotného státního registru vlastnictví domu. Toto bude poslední krok – váš dům na pozemku zahrady je registrován!
Co když se nezaregistrujete?
Co se stane, když svůj venkovský dům nezaregistrujete? Výčitky, nervové tiky a bezesné noci vám nemusí hrozit. Ale to jen do té doby, než zjistíte, že vaší dači hrozí zbourání. Ano, ano, lehkou rukou místního odboru územního plánování může být vaše stavba uznána jako nepovolená a pak je nevyhnutelná její demolice. A pokud to neuděláte dobrovolně, soud a FSSP si demolici vynutí. Takže radíme, abyste si pospíšili. Alespoň v legislativě dacha se opět nic nezměnilo!
Vlastním pozemek v SNT, Moskevská oblast (povolené využití je pro zahradnictví). Je zapsána v katastru nemovitostí. V roce 1995 byl na tomto místě postaven dům. Nyní chci zaregistrovat dům. Jaké dokumenty jsou k tomu potřeba a kde se přihlásit (do regionu, kde se nachází SNT, nebo na MFC v Moskvě)? Existují nějaké výhody pro důchodce ohledně registrace a zdanění?
Podle části 12 Čl. 70 federálního zákona ze dne 13.07.2015. července 218 č. 1-FZ „O státní registraci nemovitostí“, do 2021. března 2 je povoleno provádět státní katastrální registraci a (nebo) státní registraci práv k rezidenci nebo zahradní domek vytvořený na pozemku určeném k užívání občany k zahradničení, pouze na základě technického plánu a vlastnického listu k pozemku, není-li právo žadatele k pozemku, na kterém se uvedená nemovitost nachází, zapsáno v Jednotný státní registr nemovitostí. V tomto případě jsou údaje o příslušné nemovitosti, s výjimkou údajů o její výměře a umístění na pozemku, uvedeny v technickém plánu na základě projektové dokumentace (pokud existuje) nebo prohlášení zpracovaného a ověřeného úřadem. vlastník nemovitosti. V tomto případě se nevyžaduje přítomnost oznámení o plánované výstavbě nebo rekonstrukci projektu individuální bytové výstavby nebo zahradního domku, oznámení o dokončení stavby nebo rekonstrukce projektu individuální bytové výstavby nebo zahradního domku. Státní katastr a (nebo) státní registrace práv k obytnému nebo zahradnímu domu se v tomto případě provádějí bez ohledu na splnění požadavků stanovených v části 23 čl. 29.07.2017 federálního zákona ze dne 217. července XNUMX N XNUMX-FZ „O provádění zahradnictví a zahradnictví občany pro jejich vlastní potřeby a o změnách některých právních předpisů Ruské federace“.
Není-li tedy zapsáno právo k pozemku, na kterém se dům nachází, pak se zápis bytového nebo zahradního domku vzniklého na pozemku určeném k zahrádkaření provádí na základě technického plánu a vlastnického listu. pro pozemek. Pokud je právo na takový pozemek již zapsáno v Jednotném státním registru nemovitostí, není pro státní registraci poskytován titulní dokument pro zahradní pozemek pro státní registraci práv k zahradě nebo obytné budově (dopis ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 13.08.2019. srpna 26559 č. 23-VA/DXNUMXi).
Práva k nemovitostem a transakce s nimi jsou registrovány společností Rosreestr a jejími územními orgány.
Registrační dokumenty lze podat osobně nebo na dálku.
Osobně lze dokumenty předkládat územním orgánům Rosreestr (seznam je uveden na oficiálních webových stránkách tohoto vládního orgánu) nebo Federální státní rozpočtové instituci „FKP Rosreestr“ (část 4, článek 3, doložka 1, část 1 , článek 18 federálního zákona „o státní registraci nemovitostí“, odstavec 1, odstavec 2 postupu uvedeného v příloze č. 1 k nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 26.11.2015. listopadu 883 č. 1.2, odst. 18.10.2016 příkazu Rosreestr ze dne 0515. října 1.2 č. P/18.10.2016). Dokumenty pro registraci práv lze také přijmout během příjmu zaměstnanců Rosreestr na místě. Tento příjem dokumentů provádějí také zaměstnanci Federálního státního rozpočtového úřadu „FKP Rosreestr“ (bod 0515 příkazu Rosreestr ze dne 08.04.2019. října 099 N P/098). Tarify pro návštěvu žadatele a předpisy definující postup odjezdu byly schváleny příkazy Spolkového státního rozpočtového úřadu “FKP Rosreestr” ze dne XNUMX. XNUMX. XNUMX č. P/XNUMX a č. P/XNUMX.
Dokumenty lze předložit jakékoli divizi Rosreestr, stejně jako MFC, bez ohledu na umístění nemovitosti a místo bydliště (pobytu) žadatele – jednotlivce (část 2 článku 18 federálního zákona „O Státní evidence nemovitostí“, odst. 1, odst. 2 Postup uvedený v příloze č. 1 nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 26.11.2015. listopadu 883 č. 1, bod 19.01.2018 nařízení vlády č. Ruská federace ze dne 43. ledna XNUMX č. XNUMX-r). Pokud jsou však dokumenty předkládány na jiném místě, než je lokalita nemovitosti, doporučuje se prověřit dostupnost příslušných technických možností v divizi Rosreestr.
Seznam oddělení, která přijímají dokumenty (včetně na místě), stejně jako MFC, by měl být uveden na webových stránkách Rosreestr (část 2, článek 18 federálního zákona „o státní registraci nemovitostí“, odstavec 1, odst. 2 postupu uvedeného v příloze č. 1 příkazu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 26.11.2015. listopadu 883 č. XNUMX).
Dokumenty lze odesílat na dálku:
– poštou na úřad pro registraci práv podle seznamu, který by měl být zveřejněn na webových stránkách Rosreestr. Poštovní zásilka musí být odeslána s deklarovanou hodnotou při přeposlání, popisem obsahu a účtenkou. Při zasílání dokumentů poštou musí být pravost podpisu na žádosti ověřena notářem (ustanovení 1, část 1, doložka 1, část 12, článek 18 federálního zákona „o státní registraci nemovitostí“, odstavec 2 , bod 2 postupu uvedeného v příloze č. 1 příkazu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 26.11.2015. listopadu 883 č. XNUMX);
– v elektronické podobě prostřednictvím Jednotného portálu státních služeb, webové stránky Rosreestr nebo pomocí webových služeb (článek 2, část 1, článek 18 federálního zákona „o státní registraci nemovitostí“, článek 3, článek 2 uvedeného postupu v příloze č. 1 k nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 26.11.2015. listopadu 883 č. 9). Na dokumenty zasílané elektronicky jsou kladeny zvláštní požadavky. Při podání elektronické podoby dokumentu je vyžadován vylepšený kvalifikovaný elektronický podpis osoby, která tyto dokumenty v listinné podobě podepisuje nebo je oprávněna ověřovat jejich kopie. Formát pro předkládání takových dokumentů je uveden v bodě 1 postupu uvedeného v příloze č. 26.11.2015 k příkazu č. 883 Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 9. listopadu 10. Pokud dokumenty nebudou odpovídat stanovenému formátu, dokumenty budou vráceny bez protiplnění. Sada elektronických dokumentů a obrázků dokumentů generovaných pro státní registraci musí být certifikována vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisem žadatele (části 21, XNUMX, článek XNUMX federálního zákona „o státní registraci nemovitostí“).
Státní poplatek za státní registraci vlastnictví pozemku jednotlivce pro osobní vedlejší zemědělství, zeleninové zahradnictví, zahradnictví, individuální garáž nebo individuální bytovou výstavbu nebo za nemovitost vytvořenou nebo vytvořenou na takovém pozemku je 350 rublů. (Ustanovení 24, odstavec 1, článek 333.33 daňového řádu Ruské federace).
Důchodce, který je vlastníkem bytového domu, části bytového domu; byt, část bytu, pokoj; garáž nebo parkovací místo; prostory využívané jako tvůrčí dílny, ateliéry, ateliéry, nestátní muzea, galerie, knihovny; užitkové budovy, jejichž plocha nepřesahuje 50 metrů čtverečních. ma které se nacházejí na pozemcích pro osobní zemědělství, zeleninové zahradnictví, zahradnictví nebo individuální bytovou výstavbu – jsou osvobozeny od placení daně z nemovitosti (článek 401, odstavec 10, odstavec 1, odstavec 4, článek 407 daňového řádu Ruské federace dopis od Federální daňové služby Ruska ze dne 09.01.2017 č. BS-4-21/48@).
Zvýhodnění se poskytuje na jeden zdanitelný předmět každého druhu.
Od roku 2017 mají důchodci pobírající důchody přiznané stanoveným postupem právo snížit základ daně u daně z pozemků o katastrální hodnotu 600 metrů čtverečních. m plochy jednoho pozemku v jejich vlastnictví, trvalé (trvalé) užívání nebo doživotní dědičné vlastnictví (ustanovení 8, doložka 5, doložka 6.1, článek 391 daňového řádu Ruské federace).
Pro uplatnění výhody může důchodce podat žádost u kteréhokoli finančního úřadu, MFČ (pokud existuje příslušná dohoda mezi MFČ a finančním úřadem) nebo prostřednictvím služby „Osobní účet poplatníka“. V případě nepodání takové žádosti je dávka poskytnuta na základě informací dostupných správci daně. V případě potřeby můžete k žádosti přiložit dokumenty potvrzující váš nárok na výhody a také informace o typu povoleného užívání nemovitosti.
