Bohužel kdokoli se může stát svědkem krutého zacházení se zvířetem – vidět souseda, jak při procházce bije psa, nebo náhodně slyšet od přátel, že se chystají odstranit kočce drápky. Řekneme vám, co dělat v tomto případě.
Co se podle zákona považuje za týrání zvířat?
To, co se nám zdá nehumánní, nemusí vždy spadat do právní definice týrání zvířete. Hlavním kritériem, které zákon stanoví, jsou důsledky jednání člověka. Pokud vedly nebo mohly vést ke smrti, zranění nebo poškození zdraví zvířete, pak se jedná o týrání. Zahrnuje také porušení požadavků na držení zvířete, ale pouze v případě, že způsobí újmu na zdraví, a neposkytnutí pomoci ze strany majitele svému zvířeti v nebezpečném stavu. V zákoně jsou příklady zneužívání – bití, hlad a žízeň – ale zároveň někteří lidé používají k tréninku fyzické tresty (ačkoli takové metody jsou méně účinné než operantní). Jak vysvětluje právnička Alena Borisová, může být obtížné stanovit hranici mezi výcvikem a krutým zacházením a v každém konkrétním případě se budete muset podívat na to, jaké metody byly použity a jaké to mělo důsledky.
Začátkem roku si uživatelé sociálních sítí všimli, že Ozon, Wildberries a Yandex.Market prodávají omračující obojky. Pokud zvíře vydá hlas, zařízení jej automaticky šokuje ne silným, ale velmi znatelným výbojem proudu. Obojek lze aktivovat také stisknutím tlačítka. Tržiště zpočátku reagovala na příspěvky na sociálních sítích a nízké hodnocení produktů a dokonce slíbila, že ze svých stránek odstraní zařízení. “Prodej takových obojků samozřejmě zakážeme – chystáme se na to prodejce upozornit, do dvou týdnů zboží zmizí z výlohy (tento čas je potřeba, aby se změny v nabídce projevily),” Ozon reagovali zástupci. Přesto lze obojky a další podobná zařízení stále najít na Yandex.Market, Ozon a Wildberries.
Přes nehumánní povahu takového zařízení není jeho použití právně považováno za týrání zvířete, pokud není vážně zraněno nebo usmrceno. Ale i v tomto případě bude velmi obtížné postavit osobu před soud: musí být zavedena forenzní veterinární prohlídka, aby se zjistila souvislost mezi elektrickými šoky a smrtí, a k jejímu provedení bude nutné získat povolení majitele.
Pomůže přesvědčování?
Pokud vaši přátelé zacházejí se svými mazlíčky nelidsky, zkuste začít jednoduchým rozhovorem. Někdy si lidé neuvědomují, že jejich činy způsobují škodu. Například onychektomie – operace k odstranění drápů – se na veterinárních klinikách nazývá roztomilou a neškodnou frází „Soft Paws“ a popisuje postup jako snadný a bezbolestný. I když ve skutečnosti jde o traumatickou a nebezpečnou operaci a loni dokonce chtěli onychektomii zakázat. Majitelé si také nemusí být vědomi nebezpečí elektronických obojků Anti-Bark a Anti-Meow. Prodejci na tržištích označují zařízení za účinná a nezávadná a na rizika neupozorňují.
Pokud se zvířetem cizí osoba zachází krutě, bude obtížnější ho přesvědčit. „Můžete se pokusit komunikovat s majitelem v soukromé konverzaci, ale za prvé pamatujte, že není povinen vás poslouchat. Zadruhé, většina majitelů, kteří chovají zvířata nesprávně, má i jiné antisociální sklony, takže nezapomínejte na bezpečnostní opatření a neriskujte znovu své zdraví a život,“ říká Natalya Rasstegaeva, expertka Asociace pro dobré životní podmínky zvířat, místopředsedkyně Komise pro ekologii a životní prostředí. Ruské asociace právníků.
Mám kontaktovat policii?
Vzhledem k tomu, že týrání zvířete nese správní nebo trestní odpovědnost, může každý, kdo je svědkem takového jednání, kontaktovat policii. Alena Borisová vysvětluje, že žádost musí být přijata a zapsána do knihy záznamů o přestupcích, musí být provedena kontrola, musí být vyslechnut majitel zvířete a očití svědci. Osoba, která viděla násilí na zvířeti, by si měla akce natočit, než půjde na policii – to se může stát nejdůležitějším a nevyvratitelným důkazem. Ředitelka charitativní nadace Givers of Hope Svetlana Safonova také radí získat podporu svědků, i když to může být obtížné: mnozí nechtějí jednat s orgány činnými v trestním řízení a byrokracií.
Alena Borisová říká, že policie by měla zasáhnout i v případě, že soused odešel na několik týdnů z bytu a nechal doma zamčené zvíře bez jídla a vody. V tomto případě musí být na místo údajného trestného činu přivolána policie. Prohlášení můžete napsat i v případě, že jste právě viděli na internetu video s týráním zvířete, ze kterého je zřejmé, že se akce odehrávají na území Ruska (video bylo například umístěno v tematické skupině ve vašem město na sociálních sítích). Pro oznámení trestného činu není nutné chodit na policejní služebnu – žádosti jsou přijímány i na elektronické recepci Ministerstva vnitra.
Stížnosti občanů na týrání zvířat se setkávají s nevolí ze strany policie – taková prohlášení jsou buď jednoduše ignorována, nebo je žadatelům pod nějakou formální záminkou odmítnuto zahájit trestní stíhání. Podle Asociace pro ochranu zvířat v roce 2021 policie odmítla zahájit trestní stíhání v 74 % případů. Alena Borisová si je jistá, že aby se případ dostal k soudu, bude se muset hodně snažit – odvolat se proti odmítnutí zahájit řízení, stěžovat si na byrokracii. Jak říká právník, v Rusku je stále ročně odsouzeno několik desítek lidí za týrání zvířat a obvykle takové případy začínají výpovědí očitého svědka zločinu na policii.
S Borisovou souhlasí i Světlana Safonová: „Článek o týrání zvířat u nás dlouho nebudeme brát vážně, takže musíme být vytrvalí a trpěliví. Odmítl? Musíme žádost napsat znovu, něco doplnit, trvat na jejím přijetí a ověření.“ Pokud se vám podaří dosáhnout výsledků, Safonova doporučuje, abyste to zveřejnili. „Čím více se bude vědět o podaných trestních věcech, o trestech, tím více lidí začne přemýšlet a bát se takto chovat,“ říká Světlana.
Je možné adoptovat zvíře, když se k němu majitel chová špatně?
Jak říká Alena Borisová, práce na přijetí zákona, který by umožnil zabavení zvířete majiteli v případě týrání nebo porušení podmínek zadržení, probíhají dlouhodobě, ale nepříliš efektivně. V jedné z verzí návrhu zákoníku správních deliktů bylo takové ustanovení zavedeno, ale poté bylo z nějakého důvodu odstraněno. Nyní je tedy nemožné legálně odejmout zvíře jeho majiteli.
Často se snaží odstranit kočky a psy z bytů sběratelů, ale nedělají to vládní agentury, ale charitativní nadace, útulky a dobrovolníci. „Musíme se spojit s místními obyvateli, přilákat okresního policistu a vyjednávat se sběrateli. Zpočátku to byli lidé, kteří upřímně chtěli pomoci zvířatům a nemohli projít kolem, ale přecenili své schopnosti. Jsou tací, kteří souhlasí s tím, že se vzdají zvířat, ale jsou i tací, kteří nejsou zcela adekvátní. Nemůžeme jim nikoho vzít. Musíme pochopit, že tito lidé mají právo dveře do bytu vůbec neotevírat, je to jejich soukromý majetek,“ vysvětluje Světlana Safonová.
Je přípustné odkoupit zvíře, se kterým je zacházeno nelidsky, od jeho majitele. Cenu si určují buď sami účastníci transakce, nebo soud. Ale jak říká Natalya Rasstegaeva, každý, kdo si bude chtít zvíře vzít, bude muset prokázat své postavení u soudu, a pokud se argumenty soudce zdají nepřesvědčivé, zvíře zůstane předchozímu majiteli. Nákup zvířat má i své odpůrce. Světlana Safonová tedy říká, že zvířata jsou často nakupována od „chovatelů“ – bezohledných chovatelů, kteří nesledují zdraví rodičů a potomků a standardy plemen. Safonová je přesvědčena, že nákup zvířat přispěje pouze k činnosti takových chovatelů: “Jejich cílem je vydělat peníze a my jim je poskytujeme.”
Je krmení toulavých psů a koček nebezpečné chodit ven a jsou všude kolem nehygienické podmínky? Zákon zakládá morální povinnost pečovat o zvířata bez majitele, ale to by nemělo porušovat práva ostatních. Kam jít, abyste se zbavili potíží?
Zajímavý a důležitý civilní případ se projednával v červenci letošního roku u rostovského krajského soudu. Všechno to začalo tím, že v jedné z dacha komunit v Rostově na Donu začala soucitná žena krmit místní toulavé psy. Tento dobrý skutek nepotěšil její sousedku, která se po neúspěšných pokusech o vyřešení konfliktu obrátila na soud. Ve vyjádření k žalobě žádala žalované zakázat krmení toulavých psů a uložit jí povinnost demontovat kotec, který se nachází na veřejném území partnerství. Žalovaná se ohradila s poukazem na to, že kotec pro psa, kterého sama dříve vyhnala z domu, neinstalovala ona, ale žalobkyně, která psy „nekrmí“, ale krmí je „z domu“. smysl pro milosrdenství a aby neumřeli hlady.“ Soud prvního stupně požadavkům žalobce vyhověl: nařídil žalované odstranit boudu a zakázal krmení psů na území partnerství.
Obžalovaný s tímto rozhodnutím nesouhlasil a podal odvolání k vyššímu soudu, kde se případ, jak říkají právníci, „obrátil“. Tři soudci Rostovského krajského soudu dospěli k následujícím závěrům: nechte stánek na místě, protože se nachází na obecném území partnerství. Žalobci nepřekáží a byla jím založena a pouze společnost jako právnická osoba může podat žalobu na demontáž budky.
Ještě zajímavější závěr byl učiněn po prostudování problematiky legálnosti krmení toulavých zvířat. Soud zjistil, že ruská legislativa je nezakazuje krmit. Naopak, v souladu s čl. 4 a 17 zákona o odpovědném zacházení se zvířaty 1, který vstoupil v platnost v letošním roce, „soucit a humánní zacházení se zvířaty bez majitele jsou odpovědností všech občanů“ a vnějším projevem takového postoje je jejich krmení a „zabránění negativní vliv povětrnostních jevů na jejich zdraví“ (takto se soud o budce vyjádřil poněkud rozvážně). Argumenty žalobkyně, že se krysy, myši a blechy objevily kvůli krmení psů a že krmená zvířata napadla ji a členy její rodiny, se ukázaly jako nepodložené.
Rozhodnutí Rostovského krajského soudu je důležité, protože soudci poprvé v soudní praxi odkázali na zákon o odpovědném zacházení se zvířaty. A stanoví, že zvířata jsou stvoření schopná prožívat emoce a fyzické utrpení a mělo by se s nimi zacházet morálně a lidsky. To znamená, že naše legislativa zakládá právo a dokonce morální povinnost krmit a pečovat o zvířata bez majitele.
O zákonu o zodpovědném zacházení se zvířaty si přečtěte také publikaci „Jak pohnat nedbalého majitele psa k odpovědnosti? Dozvíte se, že zákon počítá s postihem majitele, který se o domácího mazlíčka nestará nebo úmyslně neplní své povinnosti; jak získat náhradu škody na zdraví nebo majetku způsobené psem a v takovém případě oběť nedostane nic.
Zákon umožňuje milovníkům zvířat pečovat o toulavé psy a kočky. No, co když to porušuje práva jejich sousedů?
Část 3 Čl. 17 Ústavy Ruské federace stanoví, že výkon práv a svobod některých osob by neměl porušovat práva a svobody jiných. To znamená, že krmení zvířat by nemělo vytvářet nehygienické podmínky nebo vystavovat sousedy nebezpečí.
Komu si mám stěžovat, když péče o zvířata způsobuje ostatním nepříjemnosti?
Častěji se toulavá zvířata nacházejí na veřejných prostranstvích spravovaných právnickými osobami nebo správami měst a obcí. V takových případech je můžete kontaktovat. V Moskvě je to okresní vláda, ve vesnici – správa venkovské osady, v dači nebo na území, kde se nacházejí garáže – představenstvo partnerství nebo družstva.
Neměli byste však očekávat, že po odvolání bude vyslán tým, jako je pododdělení pro čištění moskevské komunální farmy od toulavých zvířat. S přijetím zákona o odpovědném zacházení se zvířaty bylo jejich hubení nahrazeno „OCVV“ – „chytit, sterilizovat, očkovat, vypustit“. To znamená, že zvířata bez domova v našich ulicích získala právní status a nelze jim ublížit. Městské služby musí zajistit, aby po odchytu byla zvířata odvezena do útulku. Tam budou sterilizováni, očkovaní, chvíli drženi, aby měli šanci najít majitele, a pak ti, kteří neprojeví agresivitu, budou vypuštěni do přírody. To znamená, že nyní jsou zatoulaná zvířata považována za součást městského života a ne za obtěžující nepříjemnost, kterou je třeba při první příležitosti zničit.
Dojde-li k věci na území dacha nebo garážového družstva, pak rada může zakázat krmení zvířat, ale nemá právo rozhodovat o jejich vyhubení. Takové akce mohou spadat do oblasti působnosti nové verze čl. 245 Trestního zákoníku Ruské federace: způsobení bolesti a utrpení zvířeti s následkem jeho smrti nebo zranění se trestá odnětím svobody až na tři roky; stejné činy, ale ve vztahu k několika zvířatům – trest odnětí svobody na tři až pět let.
Co dělat, když spor o zvířata bez domova nelze vyřešit?
Pokud nemůžete případ vyřešit smírně, můžete se jako sousedé obrátit na soud v místě bydliště žalovaného. Neopodstatněná obvinění o špíně nebo blechách ale soudu stačit nebudou. Každá výpověď bude muset být prokázána – listinami nebo svědeckými výpověďmi. Například nehygienický stav lze potvrdit inspekčními zprávami území a závěry Služeb pro kontrolu nemocí zvířat. Sousedé mohou vystupovat jako svědci.
Aby se soud postavil na vaši stranu, budete muset prokázat: za prvé skutečnost porušení vašich práv – pouhá skutečnost, že nemáte rádi psy nebo kočky, nebude stačit; zadruhé skutečnost, že toto porušení má příčinnou souvislost s péčí o toulavá zvířata. Pokud se vám podaří přesvědčit soud, že byla porušena vaše práva a stalo se tak například právě kvůli krmení zvířat, tak soud o ně péči na tomto místě zakáže. Rozhodnutí soudu je povinné a za neprovedení výkonu je stanovena správní odpovědnost.
No a závěrem – pár rad. A to dávám ne jako právník, ale jako majitel dvou koček vyzvednutých na ulici. Přemýšlejte: možná můžete najít způsob, jak pomoci zvířeti bez domova tím, že mu poskytnete nový domov a rodinu.
1 Federální zákon ze dne 27. prosince 2018 č. 498-FZ „O odpovědném zacházení se zvířaty ao změně některých právních předpisů Ruské federace“.
