V Rusku se mohou výrazně zvýšit pokuty za neoprávněné napojení na vodovod a kanalizaci. Potřeba posílit odpovědnost za tato porušení je zmíněna ve vládním návrhu reakce na návrh zákona o změně zákona o správních deliktech, zjistil list Izvestija. Výše sankcí za nelegální odposlechy se od roku 2007 nezměnila a činí až 1,5 tisíce rublů pro občany a až 30 tisíc pro právnické osoby. Pokuty by se měly zvýšit desetinásobně, myslí si ve Státní dumě. Porušení vede k ucpání kanalizace, snížení tlaku ve vodovodech a kontaminaci pitné vody, říkají odborníci.
Proti nelegálnímu
Vláda považuje za nutné posílit odpovědnost za nelegální napojení na vodovod a kanalizaci. Vyplývá to z návrhu oficiální odpovědi kabinetu ministrů k návrhu zákona o změně zákona o správních deliktech., kterou Státní dumě předložilo Zákonodárné shromáždění Krasnojarského území.
Krajští zastupitelé ve svém návrhu zákona navrhli rozšířit § 7.20 zákona o správních deliktech – postihovat nejen protiprávní napojení na vodovod a kanalizaci, ale i následné užívání tohoto protiprávního napojení.
Ve vysvětlující poznámce autoři návrhu zákona s odkazem na údaje regionální organizace zásobování zdrojů KrasKom uvádějí „nárůst počtu identifikovaných neoprávněných připojení“, „nárůst objemu nadměrných ztrát vody“ a další nepovolené přítok odpadních vod do kanalizačního systému.
Vláda uznala iniciativu jako „hodnou pozornosti“, ale navrhla, abychom zvážili i zvýšení pokut.
„Vzhledem k tomu, že výše správních pokut podle § 7.20 odst. 2007 zákona o správních deliktech (neoprávněné napojení na systémy centralizovaného zásobování vodou a kanalizace) nebyla od roku XNUMX revidována, je třeba problematiku posílení odpovědnosti za spáchání těchto správních deliktů upravit být řešen.”, kabinet ministrů poznamenal ve zprávě.
Nyní pokuty nepřesahují 1,5 tisíc rublů pro občany a až 30 tisíc pro právnické osoby.
„Dnes dostáváme mnoho stížností od občanů, že se někteří majitelé rozhodnou pro neoprávněné připojení k centrálnímu vodovodu a teprve poté začnou zpracovávat dokumenty,“ řekl Vladimir Koshelev, první místopředseda výboru Státní dumy pro výstavbu a bydlení a veřejné služby. , řekl listu Izvestija.
Je vhodné zpřísnit odpovědnost za neoprávněné připojení vody, zdůraznil poslanec. Pokuty by se měly výrazně zvýšit – až desetkrát, říká Alexander Jakubovskij, člen výboru Státní dumy pro výstavbu a bydlení a veřejné služby.
— Sankce by měly učinit spojení nerentabilním“ řekl Valery Kovalev, generální ředitel GIT PJSC. – To je musí být dražší než legální spojení, což znamená, že je třeba je zvýšit minimálně o násobek. Pro fyzické osoby – až 15 tisíc rublů, pro právnické osoby – až 300 tisíc.
Podle Sergeje Kolunova, člena výboru Státní dumy pro výstavbu a bydlení a komunální služby, by se sankce měly zvýšit na základě výše inflace – od roku 2007.
nouzové situace
Nejčastěji pravidla porušují podnikatelé, kteří nechtějí utrácet peníze za oficiální připojení k sítím. a uzavřít dohodu o dodávkách vody a hygieně, řekla listu Izvestija Tatyana Vepretskaya, ředitelka Národního kongresu o bydlení, expertka ve veřejné radě pod ministerstvem výstavby. Občas nelegální přestavby provádějí i obyvatelé bytových domů. To vede k nehodám a může se snížit kvalita vody a tlak v systému.
Mluvíme o krádeži vody, porušení spolehlivosti její dodávky, poznamenal Vladimir Koshelev. Neoprávněné odběry negativně ovlivňují celé vodovodní potrubí, objasnil Alexander Yakubovsky.
“V případě kanalizace mluvíme o ucpáních a zálivech,” dodal Sergej Kolunov. – Ve vodovodním systému může dojít k narušení hydraulického režimu provozu sítí – jinými slovy, někde není dostatečný tlak, někde poteče vařící voda nebo naopak ledová voda.
Nelegální napojení podle něj vedou ke kontaminaci potrubí a zhoršují kvalitu vody, až se v ní objevují nebezpečné viry a bakterie. Existuje také možnost zamrznutí sítí v zimě a netěsností v teplém období.
Měli bychom hovořit nejen o výrazném zvýšení pokut, ale také o nutnosti modernizace normy, podle které se počítá výše škody, způsobil majiteli vodovodu, domnívá se Alexander Jakubovskij. Nyní se škoda vypočítává na základě průchodnosti nelegálního čepování za posledních šest měsíců, proto je vhodné tuto dobu prodloužit na 12 měsíců, řekl poslanec.
Věří tomu Ruská asociace pro zásobování vodou a hygienu hlavním problémem není samotná přísnost trestu, ale obtížnost odhalení pachatele.
— Nyní jsou porušovatelé prohledáváni buď během procházení sítě, nebo pomocí digitálních systémů, která automaticky sleduje různé údaje umožňující identifikovat nelegální připojení,“ uvedlo sdružení.
Tato druhá metoda však vyžaduje implementaci drahých softwarových a hardwarových systémů, takže není dostupná všem vodárenským podnikům, tam uvedeno.
Zvyšování pokut bez vyřešení skutečného problému je marný přístup, souhlasí Susana Kirakosyan, předsedkyně podvýboru Obchodní a průmyslové komory pro rozvoj podnikání v oblasti správy rezidenčních nemovitostí. Utrpí-li vlastník sítí neoprávněným připojením újmu, měla by být podle ní nahrazena ve formě skutečné škody způsobené vlastníkovi sítí.
Ruská asociace pro zásobování vodou a hygienu se domnívá, že návrh zákona by mohl být účinnější, kdyby obsahoval klauzuli o zvýšení pokut za nelegální vypouštění tekutého domovního odpadu do centralizovaných systémů odpadních vod. To by mohlo pomoci vyřešit problémy s takzvanými „černými kanalizačními vozy“, které nelegálně odvádějí odpadní vodu ze žump, vysvětlili.
Sankce za taková porušení nyní činí pro občany pouze 1–2 tisíce rublů. Právnické osoby toho využívají – prokázat, že porušovatelem není fyzická osoba, je extrémně obtížné. Tresty je třeba zvýšit násobně, věří si asociace.
Mnoho spotřebitelů potřebuje vodu každý den. Spotřeba vody přitom musí být prováděna legálně. Někteří spotřebitelé, kteří chtějí ušetřit, raději obcházejí zavedený postup a připojují se k sítím sami. Čtěte dále a dozvíte se o neoprávněném odběru vody do vodovodního systému.
Co je považováno za nelegální čepování?
Postup při zásobování vodou (odpadní) je jasně upraven zákonem. Tyto služby by měly poskytovat specializované organizace. A spotřebitelé musí nezávisle nebo prostřednictvím správcovské společnosti HOA uzavřít příslušnou dohodu a zaplatit za spotřebovaný zdroj.
Ne všichni spotřebitelé však řádně plní své povinnosti vyplývající ze zákona. Vodárenské společnosti musí často řešit případy nelegálního napojení na vodovodní sítě. Taková porušení vedou nejen k volnému používání vody, ale také k poruchám v systému.
Definice neoprávněného odběru do vodovodního řádu je uvedena v Pravidlech pro zásobování studenou vodou a kanalizaci. Byly schváleny nařízením vlády č. 29 ze dne 2013. července 644.
Neoprávněným připojením se rozumí připojení k centralizovanému vodovodnímu (kanalizačnímu) systému v případě neexistence dohody nebo v rozporu s jejími ustanoveními. Používání vody k neoprávněnému odběru je nezákonné.
Kdo by se měl připojit k vodovodním sítím?
Připojení k vodovodním systémům musí provádět odborníci. V opačném případě může dojít k chybám, které ovlivňují kvalitu a bezpečnost poskytování této komunální služby.
Osoby, které se chtějí napojit na vodovod, musí podat žádost u Vodokanalu nebo jiné vodárenské organizace ve městě. Po vyhovění žádosti je uzavřena smlouva s účastníkem a je provedeno připojení k sítím.
Po obdržení žádosti o připojení od vlastníků pozemků a orgánů samosprávy poskytuje Vodokanal technické podmínky pro připojení. Pokud žadatel sám určil požadované zatížení, pak žádá o připojení, aniž by nejprve získal specifikace.
Pokuty a další druhy odpovědnosti za nelegální stáčení do vodovodního potrubí
Pokud je připojení k vodovodu nezákonné, bude viník potrestán. Zákon o správních deliktech stanoví odpovědnost za porušení při používání a připojení k vodovodním systémům.
Článek 7.2 kodexu stanoví následující pokuty pro porušovatele:
- pro jednotlivce – tisíc až tisíc pět set rublů;
- pro úředníky – od dvou tisíc do tří tisíc rublů;
- pro organizace – od dvaceti tisíc do třiceti tisíc rublů.
Kromě těchto pokut bude muset spotřebitel zaplatit za vodu spotřebovanou za celé předchozí období. Porušovatel rovněž riskuje, že spadne pod trestní odpovědnost podle čl. 158 trestního zákoníku Ruské federace. Tento čin je ekvivalentní krádeži spáchané z ropovodu nebo plynovodu (bod „b“, část 3).
Za porušení hrozí podle trestního zákoníku i trest odnětí svobody až na rok.
Je také důležité vzít v úvahu skutečnost, že neoprávněné připojení může vést k poškození potrubí a narušení systému. Vlastníci sítě mohou uplatnit své majetkové nároky vůči porušovatelům.
Pokuta za neoprávněné napojení na kanalizaci
Pokud se obyvatelé bytového domu nelegálně napojí na kanalizaci, budou muset nést také odpovědnost. Jeho velikost je rovněž stanovena v čl. 7.2. zákoníku správních deliktů. V souladu s tím bude pokuta pro občany od 1000 1500 do XNUMX XNUMX rublů.
Zákon o neoprávněném připojení k vodovodu: požadavky na doklad a jeho vzor
Na nelegální připojení k sítím se nejčastěji přijde při kontrolách. Při zjištění porušení musí servisní organizace sepsat písemnou zprávu. Odráží následující informace:
- datum a místo kontroly;
- osoby provádějící kontrolu;
- skutečnost porušení;
- informace o pachateli;
- o místě neoprávněného výčepu;
- patřící k sítím, které byly nelegálně připojeny.
Akt musí být podepsán osobou, která jej sepsala, jakož i spotřebitelem. Pokud je nepřítomen nebo se nemůže kontroly zúčastnit, může se místo spotřebitele dostavit jeho zástupce. Plná moc zástupce musí být potvrzena plnou mocí.
Pokud se nikdo nedostaví, pak mohou akt podepsat i zúčastnění svědci ověřování. V tomto případě je porušovateli zasláno oznámení o zjištěné skutečnosti nezákonného přistoupení.
Vzor zákona o identifikaci nelegálního čepování je ke stažení na našich webových stránkách. ⇐
Ukázkové varování
Na základě protokolu o porušení sepsaného veřejnou službou je spotřebiteli vydáno varování. Navrhuje dobrovolně zastavit neoprávněné užívání vody a platit za objem spotřebovaného zdroje.
Pokud spotřebitel nesplňuje stanovené požadavky, čelí spotřebiteli trestnímu stíhání, žalobě na vymáhání dluhu za komunální služby a také odpojení od dodávky vody odříznutím nepovoleného potrubí.
Odběr do vodovodní sítě bez souhlasu majitele
Je nelegální napojovat se nejen na veřejné sítě, ale i na soukromý vodovod. Pokud je připojení provedeno bez svolení vlastníka, bude také odpovídajícím způsobem potrestán porušovatel.
Jediným způsobem, jak se legálně připojit k sítím jiných lidí, je získat souhlas od jejich vlastníka. Chcete-li to provést, měli byste mu napsat dopis s uvedením vašeho požadavku a zdůvodněním potřeby používat tyto konkrétní sítě.
Dokumenty pro právní vložení
Aby připojení k vodovodu nebylo považováno za nezákonné, je nutné dodržet zákonem stanovený postup. Pokud mluvíme o dodávce vody do soukromého domu, jsou zapotřebí následující dokumenty:
- žádost od vlastníka webu;
- technické podmínky připojení;
- smlouva o připojení.
Úplný seznam požadované dokumentace by měl být vyjasněn s Vodokanalem nebo jinou vodárenskou organizací ve městě. Pokud dokumenty předkládá zástupce, pak je nutné předložit za něj plnou moc.
Jak zlegalizovat čepování do vodovodu
Pokud spotřebitel obdržel oznámení o nutnosti odstranit nepovolený kohoutek do vodovodu nebo kanalizace, musí přijmout příslušná opatření. Legalizace dokončeného připojení vám pomůže vyhnout se pokutě, zejména trestnímu postihu.
Pachatel se může pokusit legalizovat vytvořené spojení. Chcete-li to provést, musíte podat odpovídající žádost organizaci zásobování vodou. Pokud bylo připojení provedeno bez technických porušení a spotřebitel zaplatil za vodu, existuje šance na legalizaci připojených potrubí.
Neoprávněné odběry do vodovodního řádu: soudní praxe
Otázky týkající se odstraňování porušení ze strany spotřebitelů, kteří se nelegálně napojili na vodovodní sítě, často řeší soud. V soudní praxi se objevují nároky vlastníků soukromých vodovodů, aby prohlašovali připojení k nim za nezákonné.
Pokud o této skutečnosti existuje důkaz, akt identifikace nezákonného spojení soudem, jsou požadavky žalobce splněny. Příkladem je rozhodnutí Vorošilovského okresního soudu ve Volgogradu ve věci č. 2-348/2012.
Městský soud Dolinskij Sachalinské oblasti ve věci č. 2-133/2015 vyhověl požadavkům společnosti Vodokanal-2 LLC vůči osobám, které provedly neoprávněné připojení k vodovodu. Od porušovatelů vymáhal dluh za nezapočtenou spotřebu vody.
Dne 25. ledna 2023 Průmyslový okresní soud Stavropol zamítl žalobu žalobce v obdobné věci z důvodu promlčení. Jak vyplývá z praxe, pro uspokojení nároků v těchto sporech musí soud spolehlivě prokázat skutečnost nezákonného poklepání žalovaným.
Někdy se lidé zodpovědní za neoprávněné napojení na vodovod také obrátí na soud. Obvykle napadají zákonnost vypracovaného činu a trest, který jim byl uložen. Soud může sankce zrušit, pokud zjistí porušení zákona.
