V soukromém domě je v kuchyni elektrický sporák, vytápění zajišťuje elektrický kotel. V zimě dosahuje účet za elektřinu 20-30 tisíc rublů měsíčně. Otázka: Mohu získat slevu na účtech za elektřinu? Vždyť majitelé městských bytů s elektrickými sporáky platí za elektřinu o 30 % méně, ne? Pojďme se s touto situací vypořádat.
Tarifní legislativa elektřiny pro domy s elektrickými kamny a elektrickým vytápěním
Na začátek pár slov o tom, jaké předpisy upravují situaci.
Samotná možnost stanovení zvýhodněných tarifů pro domy s elektrickými kamny a elektrickým vytápěním je tedy stanovena dokumentem „Základy tvorby cen v oblasti regulovaných cen (tarifů) v elektroenergetice“ (schválený nařízením vlády č. 1178 29. prosince 2011, odkaz – https:// base.garant.ru/77678425/).
Zejména odstavec 71 Základů tvorby cen uvádí:
… Při schvalování cen (tarify) za elektřinu (elektřina) dodávaná obyvatelstvu žijícímu v městských oblastech v domech vybavených předepsaným způsobem stacionárními elektrickými vařiči pro přípravu jídel a nebo) elektrická topná zařízení, jakož i pro obyvatelstvo žijící ve venkovských oblastech, v závislosti na regionálních charakteristikách, sociálních a ekonomických faktorech převažujících v ustavujícím subjektu Ruské federace, rozhodnutím výkonného orgánu příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace Ruská federace v oblasti státní regulace tarifů se při snižování tarifů uplatňují koeficienty od 0,7 do 1. .
Z výše uvedeného odstavce tedy vyplývá:
– právo na slevové výhody při platbě za elektřinu v domech s elektrickým sporákem (elektrické vytápění) lze získat pouze v případě, že se dům nachází v městské oblasti
– pro obyvatele venkova je také poskytován příspěvek na platbu elektřiny, ale je poskytován bez ohledu na to, zda je v domě elektrický sporák nebo ne. A pokud majitel již platí za elektřinu v „venkovském“ tarifu, nemá nárok na další výhody kvůli přítomnosti elektrického sporáku
– pro získání benefitu musí být provozovna vybavena elektrickým sporákem (elektrické vytápění) v “zavedeném řádu”. Jinými slovy, nestačí pouze nainstalovat elektrický sporák, musíte jej formalizovat
– konkrétní výši dávky na úhradu elektřiny v bytovém domě s elektrickým sporákem (elektrické vytápění) stanoví krajské úřady v rozmezí 0 % až 30 %. Ve většině ruských regionů je to maximálně 30 %.
Jdeme dál. Pro každý kraj jsou tarify elektřiny pro obyvatelstvo stanoveny na každý rok samostatným rozhodnutím zvláštního místního úřadu (v různých krajích se to může jmenovat různě: „výbor pro ceny a tarify“, „krajská energetika“ provize“ atd.). Je tedy třeba věnovat pozornost tomu, jak se rozlišují různé skupiny obyvatel, pro které se uplatňují různé typy tarifů.
Za prvé , je „populace“ jako celek. Jedná se o „základní“ skupinu, standardně do ní spadají všichni spotřebitelé v domácnostech. A pro ni platí nejvyšší tarif, bez jakýchkoliv slev a výhod.
Za druhé , existuje skupina spotřebitelů žijících v městských oblastech, v domech „předepsaným způsobem vybavených elektrickými sporáky“. Pro tuto skupinu je tarif nižší. Jen za stejný preferenční koeficient (0,7 ve většině ruských regionů), o kterém byla řeč výše.
Za třetí , je alokováno obyvatelstvo žijící ve venkovských sídlech. Pro obyvatele venkova se také uplatňuje sleva vzhledem k „základní“ skupině.
Jak vidíte, v celé této konstrukci není žádná zmínka o přítomnosti nebo nepřítomnosti plynu v soukromém domě. Logika je úplně jiná. Existuje „základní“ skupina. A z toho dvě výjimky. Pokud spotřebitel pod tyto „výjimky“ z formálních důvodů nespadá, znamená to, že jeho tarif zůstává vysoký, na úrovni základního.
Jinými slovy, skutečnost, že dům (byt) není napojen na systém centralizovaného zásobování plynem, neznamená, že by měla být do tohoto domu (bytu) dodávána elektřina za sníženou sazbu. Žádný takový “odkaz” neexistuje. A odtud pramení hlavní problém – lidé vaří na elektrickém sporáku, jsou vytápěni elektrickým topením, ale pokud jejich dům není jedním z těch, které jsou vybaveny elektrospotřebiči v „zavedeném pořádku“, musíte platit za elektřiny za stejné sazby jako majitelé domů s plynem.
“Založeno řádu“ vybavení soukromého domu elektrickým sporákem (elektrické topení)
Otázkou je, co je to za “zavedený řád”? Teď si budeme rozumět.
Nejprve si ale ještě jednou ujasněme – vše, co bude dále řečeno, se týká domů v městských sídelních útvarech. Ve městech a sídlech městského typu můžete získat slevu na elektřinu na elektrická kamna a elektrické vytápění. Ale ve venkovských sídlech – to je nemožné. (Píšeme pro ty, kteří úspěšně prolistovali první kapitolu článku).
Problém je tedy v tom, že současná právní úprava neobsahuje jasnou a přímou definici toho, jaký postup je považován za „zavedený“.
Nejčastěji se dokument, který tuto problematiku upravuje, nazývá „Pokyn k postupu při koordinaci používání elektrokotlů a jiných elektrických topidel“. Odkaz – https://base.garant.ru/185292/ . Tento dokument je starý. Pokyn byl schválen Ministerstvem paliv a energetiky Ruské federace dne 24.11.1992. listopadu 26.01.1993, registrován na Ministerstvu spravedlnosti Ruské federace dne 127. ledna XNUMX č. XNUMX).
Nicméně odstavec 4.1 „Pokynů“ uvádí:
„. Povolení k instalaci stacionárních elektrických sporáků pro přípravu jídel v obytných budovách vydávají vlády republik, území, regionů, Moskvy, Petrohradu, autonomních oblastí a autonomních obvodů, a to i v domácnostech ministerstev a oddělení Ruské federace, pokud domy ústředního vytápění a zásobování teplou vodou v rámci plánovaných cílů pro vybavení obytných budov elektrickými kamny, zřízených republikami, územími, regiony, Moskvou, Petrohradem, autonomními oblastmi a autonomními okresy.
Otázky používání elektrických kuchyňských sporáků v obytných budovách, kde není zajištěno ústřední vytápění a zásobování teplou vodou, musí být dohodnuty s regionálními energetickými komisemi vytvořenými pod vládami republik, které jsou součástí Ruské federace, výkonnými orgány území, regiony, Moskva, Petrohrad…“
Ukazuje se tedy, že povolení k instalaci elektrického sporáku musí být koordinováno s místními úřady (zastoupenými státními oblastními inspektoráty bydlení, pokud mluvíme o moderní realitě), stejně jako s tarifními úřady (těmito „regionálními energetickými komisemi“, „ komise pro ceny a tarify atd.)
Pokyn přitom neříká nic o tom, jak je u bytových domů sjednána otázka využití elektřiny k vytápění. Navíc v tomto dokumentu nejsou soukromé (individuální) obytné budovy vůbec zmíněny ve vztahu k možnosti instalace elektrických kamen a vytápění. Z toho (pokud si to přejete) můžete udělat, že takové příležitosti vůbec neexistují. A s takovým argumentem, jak dokládá soudní praxe, se pravidelně objevují energetické společnosti, které nechtějí spotřebitele převést na zvýhodněný tarif.
Odstavec 1.6 Pokynu určuje, že by se jím měli řídit všichni spotřebitelé používající elektrická topidla, bez ohledu na příslušnost k útvaru a formu vlastnictví. A formálně funguje dál.
Obecně je však „Pokyn“ beznadějně zastaralý dokument, který absolutně neodpovídá moderní ruské realitě. Ve skutečnosti jsou jeho požadavky velmi obtížně aplikovatelné na praktickou situaci.
Ve snaze zacelit mezeru zveřejnila v roce 2008 tehdy existující Federální tarifní služba (dnes je tato agentura zlikvidována) sbírku oficiálních vysvětlení, která mimo jiné obsahovala tarif pro domy s elektrickými sporáky. Bylo o tom řečeno následující:
“. V souladu s odstavcem 2 nařízení vlády Ruské federace ze dne 07.12.1998 č. 1444 “O zásady tvorby cen ve vztahu k elektrické energii spotřebované obyvatelstvem “pro obyvatelstvo žijící ve venkovských sídlech, jakož i v městských sídlech v domech vybavených předepsaným způsobem stacionárními elektrickými kamny a elektrickými topnými zařízeními se uplatňuje redukční faktor 0,7 k tarifu pro obyvatelstvo.
Jak vyplývá z výše uvedeného rozhodnutí, v bytových domech řádně vybavených stacionárními elektrickými kamny je celé množství elektřiny spotřebované občany tohoto bytového domu (bez rozdělení na spotřebu elektřiny v bytech a obecné technické potřeby domu), platí občané v něm bydlící v tarifu pro obyvatelstvo s použitím redukčního faktoru 0,7.
Pod pojmem “proti stanoveným postupem“ znamená montáž elektrických sporáků na vaření podle schváleného projektu, povolení a vydání technické specifikace organizací zásobování energií, je-li to technicky možné, a převzetí elektroinstalace (elektrické sporáky) u těl Rostekhnadzor . “.
Jinými slovy, aby bylo možné opravit vybavení domu (bytu) elektrickým sporákem v „zavedeném pořádku“, podle vysvětlení FTS je nutné:
– předložit doklady potvrzující, že při připojování domu byly rozvodné sítě obeznámeny s přítomností kamen (tj. musí existovat projekt napájení odsouhlasený se sítěmi)
– poskytnout souhlas k instalaci desky od společnosti Rostekhnadzor.
V roce 2015 již Ministerstvo energetiky Ruské federace vydalo upřesnění č. 09-292 ze dne 04.02.2015, podle kterého dokumenty potvrzující „zavedený postup“ pro vybavení obytného domu elektrickým sporákem jsou:
– jedná o realizaci technologického propojení, jedná o vymezení rozvahového vlastnictví elektrických sítí a jedná o vymezení provozní odpovědnosti stran, vypracované mezi žadateli a distribučními společnostmi, které označují vlastnosti zařízení pro příjem energie .
– osvědčení o revizi elektrických instalací a povolení k provozu elektrických instalací vydaná územními orgány Rostekhnadzor,
To znamená, že jako v případě vysvětlení FTS se navrhuje poskytnout dokumenty z energetických sítí (které budou odrážet přítomnost elektrického sporáku) a také povolení od Rostekhnadzor.
Zároveň je zřejmé, že některé z těchto požadavků pro soukromé domácnosti (jednotlivé obytné domy) neplatí. Zejména pro povolení k provozu elektrických instalací s kapacitou do 15 kW (a to je převážná většina soukromých domů) není vyžadováno ověření Rostekhnadzorem. Stejně tak při připojení k energetickým sítím s výkonem do 15 kW není nutný elektroprojekt, ve kterém by se v souladu s logikou výše uvedených vysvětlení měla promítnout přítomnost elektrického sporáku (elektrické vytápění).
Ukazuje se tedy, že „objasnění“ jsou více matoucí, než ve skutečnosti vysvětlují.
V důsledku toho se ve vztahu k soukromým domům, soudě podle dostupné soudní praxe, používá legislativní akt, který více než nepřímo souvisí s elektrickými kamny a elektrickým vytápěním.
Řeč je o nařízení vlády Ruské federace ze dne 22. července 2013 N 614 „O postupu při stanovení a uplatňování společenské normy pro spotřebu elektrické energie (výkonu) ao změně některých zákonů vlády Ruské federace o vytvoření a uplatňování společenské normy pro spotřebu elektrické energie (energie)“. Odkaz – https://base.garant.ru/70422296/ .
Tento dokument popisuje výpočty elektrické energie v závislosti na objemu spotřeby. Minimální objem, v rámci stejné „společenské normy“, spotřebitel platí za nižší sazbu. Zbytek spotřeby je za vyšší cenu. Tento model byl implementován ve více než tuctu ruských regionů a jeho rozšíření do ostatních se neplánuje.
Důležité zde je, že objem „společenské normy“ pro různé typy „vylepšení“ bytových domů bude různý. Zejména u soukromých domů s elektrickými sporáky a elektrickým vytápěním je vyšší než u domů „s plynem“. A zde vyvstává stejný problém: pro které domy lze zvýšenou „normu“ uplatnit a pro které nikoli?
Rozhodnutí tedy obsahuje odstavec 34, kde je vše popsáno:
„. Pro účely aplikace sociální normy je vybavení stacionárními elektrickými kamny, elektrickým vytápěním a (nebo) elektrická topná zařízení bytu v bytovém domě je určena v souladu s technický pas takového domu nebo v jeho nepřítomnosti – v souladu s projektovou dokumentací .
. Přítomnost stacionárních elektrických kamen v obytných budovách při absenci centralizovaného zásobování plynem je základem pro aplikaci sociální normy stanovené pro obytné prostory v městských nebo venkovských sídlech, vybavených předepsaným způsobem stacionárními elektrickými kamny, pokud dostupný prohlášení příslušného spotřebitele s přiloženou kopií technický pas (certifikát) na odpovídající stacionární elektrický sporák. …
… Dostupnost elektrického vytápění a nebo) elektrická topná zařízení v obytných budovách bez centralizovaného zásobování plynem, zásobováním teplem a nebo) dodávka teplé vody je základem pro aplikaci sociální normy stanovené pro obytné prostory v městských nebo venkovských sídlech, vybavené předepsaným způsobem elektrickým vytápěním a (nebo) elektrická topná zařízení a potvrdily místní úřady odpovědný za koordinaci provádění reorganizace a (nebo) přestavba obytných prostor. . “
Jinými slovy, ukazuje se, že aby byla kamna uznána jako připojená v „zavedeném pořádku“, je nutné:
– technický pas (technický plán) pro obytný dům (kde je uvedena přítomnost elektrického sporáku),
– technický průkaz pro sporák,
A aby byl uznán “stanovený postup” pro elektrotopení, je potřeba potvrdit i z kontroly bydlení (jako místní úřad pověřený koordinací rekonstrukcí a přestaveb bytových prostor).
Zdálo by se, že je jasno. Ještě jednou si však ujasněme, že tyto podmínky jsou předepsány pro případy, kdy jde o platby za elektřinu pomocí společenské normy spotřeby. Platí to pro všechny ostatní? Na tuto otázku neexistuje žádná oficiální odpověď.
I když, opakujeme, soudy, soudě podle praxe, v současné době berou jako argument ve sporech o případy tarifů pro obyvatelstvo v domech s elektrickými kamny odkaz na paragraf 34 usnesení č. 614 „O postupu při zřizování a uplatňování a. společenská norma“.
Získání snížené sazby pro domy s elektrickými sporáky: regionální specifika
Jak je vidět, kritéria pro to, jaký je „zavedený“ postup vybavování domů elektrickými kamny a co ne, jsou formulována extrémně vágně. V souladu s tím se praxe uplatňování zvýhodněného tarifu za elektřinu na soukromé domy v různých regionech výrazně liší.
Někde stačí potvrzení od plynárenské organizace, že dům není plynofikován, pas na elektrický sporák a úkon o jeho instalaci od montážní firmy.
Pokud lze pochopit, je tomu tak v moskevské oblasti. V této záležitosti musíte kontaktovat MosOblLEIRTS. Precedensy úspěšného výsledku pro spotřebitele jsou známy. Na oficiální vysvětlení podrobně upravující proces ale autor nenarazil. Nejsou na webových stránkách Mosenergosbyt nebo MosObleIRTS.
Existuje však například takové rozhodnutí istrijského městského soudu, který podpořil majitele soukromého domu vybaveného elektrickým sporákem v jeho požadavcích na zvýhodněný tarif za elektřinu. Soud se spokojil se dvěma dokumenty:
– smlouva o instalaci elektrické varné desky a elektrické trouby, podepsaná spotřebitelem a fyzickým osobám podnikatelem – instalačním technikem,
– stejně jako technický pas domu, kde bylo uvedeno, že je (dům) vybaven panelem a troubou.
A to přesto, že do domu žalobce byl přiveden plyn, který sloužil k vytápění.
V ostatních krajích je seznam požadovaných dokumentů delší. Například v Republice Komi, jak vyplývá z oficiálních vysvětlení regionální tarifní služby, je vyžadováno následující:
– osvědčení od ZISZ o vybavení individuálního obytného domu (IZhD) stacionárním elektrickým sporákem a (nebo) elektroinstalací vytápění (pokud je vybaveno pouze elektroinstalací vytápění, namísto osvědčení od ZISZ vypracován instalační průkaz lze poskytnout organizaci provádějící instalaci),
– aktuální technické podmínky pro dům vydané síťovou organizací s uvedením aktuálního maximálního povoleného elektrického výkonu (místo technických podmínek lze zajistit vlastní akt vymezení rozvahového vlastnictví nebo zákon o technologickém připojení spotřebitelských elektroinstalací );
– technická dokumentace (datový list) pro stacionární elektrický sporák a (nebo) instalaci elektrického vytápění.
V Kaliningradské oblasti vyžaduje místní dodavatel elektřiny Yantarenergosbyt k převedení spotřebitele na tarif pro domy s elektrickými sporáky následující dokumenty:
– povolení k uvedení elektrického sporáku do provozu (vydává Rostekhnadzor po splnění technických podmínek);
– kopii technického pasu pro obytnou budovu (která odráží přítomnost elektrického sporáku / elektrického vytápění) vydává Úřad pro technický inventář.
Obecně se praxe liší region od regionu. Legislativa, jak jsme zjistili, také nedává jasné odpovědi. No, co můžete v tomto ohledu poradit?
Je to jednoduché: napište si žádost do své energetické společnosti, zjistěte, jaké dokumenty potřebují k převedení do tarifu pro domy s elektrickými sporáky. Jakmile budete mít tyto informace, pokračujte.
Můžete se ponořit do tématu (abyste pochopili, zda společnost zabývající se prodejem energie vystoupila s formální odpovědí?) prostudováním výsledků soudních případů, kdy majitelé městských soukromých domů s elektrickými kamny usilovali o zavedení preferenčního tarifu pro elektřinu. Je jich hodně, zde jsou odkazy na některé z nich:
A malá prosba – napište o své zkušenosti s obdržením zvýhodněné sazby do komentářů níže. To pomůže těm, kteří jdou touto cestou po vás.
